【我国投资体制的改革进程评析与目标模式构建】李继东.pdf

目間第一部分我国投资体制的改革进程评析一、投资体制改革进程概述第一阶段(1979～1984)第二阶段(1984～1992)第三阶段(1992～现在)二、投资体制改革效果评析(一)投资体制改革取得的成就(8(二)现行投资体制存在的缺陷第二部分投资体制改革的目标模式构建一、明确投资主体和规范投资主体行为(一)强化投资主体的约束机制(二)规范各种投资主体的责任二、开辟投融资渠道和完善投融资方式(一)开辟基础性项目融资渠道

我国投资体制的改革进程评析与目标模式构建投资体制是整个经济体制的重要组成部分。这里所讲的投资,是指固定资产投资,包括基本建设投资和技术改造投资。在国民经济发展过程中,固定资产投资起着举足轻重的作用。固定资产投资规模适度、结构合理,能够推动国民经济快速、健康发展.固定资产投资规模过大、结构失衡,则会造成国民经济巨大波动,阻碍国民经济迅速发展.固定资产投资是通过一定投资体制实现的。经过十几年改革实践,传统投资体制逐步破除,新型投资体制正在创立。

央政府为主体操纵和支配投资活动全过程。建国初期,在现代工业基础十分薄弱的情况下,为了进行大规模经济建设,这种由中央政府直接组织投资的体制,有着不可低估的历史作用。我国“一五”时期能够集中巨额资金,全面展开156个重点项目建设,为工业化打下初步基础,无疑得益于当时高度集中的投资体制。但是,在后来的20多年间,由于我国经济的规模越来越大,结构越来越复杂,使原有投资体制逐步暴露出许多弊端,以至成为生产力发展的严重障碍。80年代以来,我国在投资总量、投资结构和投资布局方面多次发生重大失误,在基本建设中造成巨大浪费,都与传统投资体制的弊端有直接关系。