【居民自治与社区居委会结构的构建】.pdf

目录(二)社区自治组织微观建构的实然模式:沈阳模式的制度安排(二)文章的研究方法及思路一、城市居民委员会的历史变迁与居民自治的演进(一)城市居民委员会的缘起和发展(二)城市居委会的恢复及其向居民自治的跨越二、社区居委会微观结构的建构(一)居民自治对社区自治组织微观结构的基本要求(三)社区自治组织微观结构的优化三、社区居委会宏观结构的建构(一)居民自治对社区自治组织宏观结构的基本要求(二)社区自治组织与基层政府间关系的建构(三)社区自治组织与社区党组织关系的建构(四)社区自治组织与社区物业管

行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践。”再到刚刚召开的党的十六大提出“扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作。”“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”“健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,享有广泛的权利和自由””,我们明显可见这一既强调必要性又注重可行性的社会主义民主建设大思路。在国家领导层的认同、支持和推动下,中国农民自己探索出来的村民自治这一实施成本低、风险小的农村基层民主制度,开始迅猛地成长起来。

组织,作为居民自治的主要组织载体,其内部结构设计与功能定位是否科学合理,它与社区党组织等其它社区组织关系的建构是否恰当,对居民自治的进程、效果影响极大。在我国近儿年的社区民主实践中,不少城市实行了社区居民直选,“这的确有效地推进了城市社区民主建设的进程。但是,居民自治显然不仅仅指民主选举,它还包含着民主决策、民主管理和民主监督这些更丰富的内容。而民主决策、民主管理和民主监督的问题,实际上也就是一个民主治理的问题,是一个社区自治权力通过合理结构进行有效配置的问题。