【村委会选举程序的社会学分析浙江经验研究】.pdf

项辉韦伯:《经济与社会》上卷显而易见,两种不同的观察方式可能提出完全不同的问题,使它们的“观察对象”根本不会直接相接触,使法律理论的、思想的“法律制度”与实际的经济行为的整体没有任何直接的关系,因为两者处于不同层次上:一种制度处于思想应该适用的层次上,另一种制度则处于现实发生的事件的层次上。如果说尽管如此,经济制度和法的制度处于极其密切的相互关系之中,那么这时恰恰是法的制度不是按法学的意义来理解,而是按社会学的意义来理解:即作为经验的适用.这时,“法的制度”这个词意义完全改变。

项群民成为党和国家领导人最为关心的问题之一。最后,时任全国人大副委员长的彭真同志和同僚们在广西宜山地区找到了答案:和其他地方的农村一样,那里也是村级组织瘫痪、许多公共事业无人过问、村庄偷盗现象不断增多、安全感日益下降农民们又感觉到必须有一个组织来做这些事,但不能像以前那样,该组织的人和领导由上级任命,而要由农民自己选。于是由农民自己选举的“村民委员会”便诞生了。从当时的实际情况来看,的确起到了很好的作用。彭真同志听说此事后高度重视,在派人进行了实地调研之后,他认为这种形式的组织符合人民公社解体后农村的实际情况。

项群法史上是不多见的,由此也可见在农村要建立起一套规范的民主选举制度是何等修订后的正式法用六条十一款规范了村委会选举的具体程序,比试行法有了第十一条:村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可第十二条:年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权.但是依照有选举权和被选举权的村民名单,应当在选举日的二十日以前公布.第十三条:村民委员会的选举,由村民选举委员会主持。