【西方国家政府管理新变革】刘炳香中共中央党校.pdf

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西方国家政府管理新变革 刘炳香/著 北京任印制宋二顺2绪言 四大要素组成:物质要素。指行政组织的成员所需的经费、设备、房屋等.精神(形式)要素。指行政组织成员行使 权力的过程、领导方式、合作关系、职责划分及团体意识等.环境要素。指行政组织形成的原因,包括时间、地点、人 物等条件.自的要素。指行政组织所要达到的任务和目标.在四大要素中,组织成员及其职位构成了行政组织两个最基本的元素,它们是行政组织的基本单位.政府是一种最高级、最规整的社会组织。广义上的政府 与国家同义。