【中国税制史】下集 - 吴兆莘印书馆.pdf

中國税制史下册第八章清代之税制亡乃一反所為力取懷柔政策標榜輕薄赋以收人心其他政治方面亦恩威施收民心之清世組自满洲人據中网(西一六四四年)代明而奄有天下鉴於元室之横微暴敏超於所為無不至基業既定凡十帝二百六十七年順治三年(西壓一六四六年)世雁下國計民生首重財赋明季私微澄派民不聊生附加盘其他對於課關税難税之一切附加税均止之又欲避免將來不正当之增税官吏之救民水火者革者革发輕薄赋與民休息乃將明未對於田赋所增微之剿等第八章清代之制中以期赋役之公平乃纂赋役全書除田荒田等地稽外眠實微及應於布政司

也.高宗乾隆元年(西歷一七三六年)天地之財止有此數奥其多聚从左藏不如合茅屋自行流通五年又國家赋税無正難羡餘凡微於官府者均保出於阁究其实即以天下之物力供天下官辨兵民之用上者不過劑權衡於其間而已盏當時財政依量入為出之制更三十年四十五年六十年全免漕然乾隆末年於國庫者有七千万雨之多焉改專蓄財銀於中央之習力减輕人民之負乾隆三十五年四十三年五十五年免天下地了各處發生内此等内外患粉至迭來徒反復互為因果耳尤以光年間中旧爭及羲和起嘉慶道光以後骋片爭英法聯軍之役事懋迭起故財政盆陷乏乃苛微租以資把注致成庚子聯軍之役予情室财政以致命傷者也由此觀之清代制之燮化實由於對外關保種其因換言之對外交涉着着失败

尤盛此時代之臨時增收不賴租税而專依此捐納此则有可特筆書之者蓄君主專制國家財政捐官由來甚古相遠始於臻之商然入朝康熙初年始用之自乾隆末年至嘉魔道光間量入為出捐納行之最易且易奏效也咸豐年間洪秀全等起羲於是清代魏制上發生一大化即由於創設金随之地方税微税捐而使各省税制不統一也蓄清代税制无國地方税之分國家中央财政仰給於各省使用所谓“解款制度『是以中央有應其必要要求各省增收但對於各省經费不足则中央殆無之者也此時各省藉名讨伐太平天国軍之必要始微麓金而微收種種之新税此等新甜予以補助者故各省必须臨時增收時不外增微赋課於人民中央不不能干涉之毋寧不得不承各省各不相同故税制亦因省而經末以至民國各省税制不