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1911年武昌革命兴起,徐谦为全家安全计,移居天津租界,上书清帝,请求逊位,并与许世英等发起组织“国民共进会”,提出中国应成立“联邦共和国”的政治主张。追民国造,各省代表在南京筹组中华民国临时政府,选孙中山为临时大总统,徐谦出任政府秘书长。1912年2月13日,南北和议达成,孙中山辞去大总统职务,荐袁世凯继任。为防止袁世凯专权,孙中山于解职前,制定了《中华民国临时约法》,变总统制为责任内阁制。是年3月,唐绍仪在北京组成“混合内阁”,徐谦出任司法次长。6月,由于袁世凯破坏临时约法中关于总统颁布命令须经内阁副署的规定,唐绍仪愤然出走,弃职引退,徐谦亦与其他同盟会阁员一起辞职。

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