【中国的财政改良与公债整理问题】.pdf
中國的财政改良與公整理問題 MatsultaroKimura 太 客郎 遵言 一國的财政狀况如人身的經系是一切行政的物價的础政治上驰是一國會狀熊的反中國的對政已 經達到一種非常混和败的程度足以深刻地影響國家的機能還不能不是中國目前一件最重的事情了.夷孜中國朝政治的往大抵當與國之初政制森軍政和民政界限常分明中央的政合足以控全國各省的赋 足供政府全部的開支但是歷年既久官事繁亦增結果國家的度支日浩大於是不得不增加损税以郁但 是加捐的結果往往啟各省軍事爭關之政府因欲制内罪不得不大增軍如此使财政愈困難移至民财會 最初不過四五百雨後來就日渐增加但在中集以後庫岗有餘花支出方面還不价超過八百为及至超於未内政
所依據中國特殊的情形自覺為切於實際 二中國财政制度的改善 和地方政府的支出也都取給於此各地方的政費開支大抵由省政府发給但在原上這些支出都被為國家支出的一部(二)中國的财政制度對於國家的度支和地方的度支向來不分消楚地方政府所微收的捐税一概视為國税而國家 八千 給地方政府辨理這可以下面的事實看得出來就是當清朝未年全國的總支出達三为万雨而中央政府的支不過七 的為國秘由中央政府微收於地方性質的為地方税由地方改府微收仍是一件很不容易的事其在支出方面有 到了過去的年中中國的政治和财政似乎探用集權的原即了但是政府要將國税和地方秘完全制分凡於全國性 项支出其關方面似乎應當於國家的而且由中央政府支付更為便利有
中國國家的度支和地方政府的度支對需要分收人和支出分别成立预算 等到中國能按照患法將全國財政一後一切称收就可完全歸人然後中央政府方能確立一個總算制度在 財政陷於混因其對於辨理國税有一的规制地方政得文地微收和使用國家的税款地方官建既可自由地處置(四)按中國的制度地方政府處理各該地方的捐税開支即所各官應金库制度是這種制度最易使一國的 切税收直接解國一方面一切公家的支出都由國库發這保方能保障财政的一 公就容易成浪业的智同時更足以促成官吏上下其手的危因此凡近代的网家都探用 合一金制度将 地方政府微收的捐税應當观為國税而具有特名的捐则應歸入地方税之列這種辦法實行後國家和地方的视收(五)中國税制上的缺