[论我国政府经济职能的转变]郭殿生

【论我国政府经济职能的转变】郭殿生.pdf吉林大学 硕士学位论文 论我国政府经济职能的转变 作者姓名:专业:十划与管理 导师姓名 及职称:小教授 吉林大学 一九九八年五月政府职能转变是我国整个经济体制改革的一部分。由于历 史的原因,我国实行了儿十年计划经济体制。尽管在当时的条 件下这种体制确实发挥了一定的积极作用,但由于其固有的局 限性,在运行中暴露出许多弊端、为适应社会主义市场经济发 展的需要,政府的经济职能必须转变。对于我国社会主义市场 经济来说,政府首先要执行市场经济中内在的一般职能,如制 定法律、规则,界定和保护产权,提供公共产品,实现收人再 分配等。同时,我国政府还要执行经济转轨时期所特有的一些 职能,如搞好市场经济取向的宣传,培育市场体系,促进对外 开放,管理好国有资产,实现共同富裕等。的行政权力的运用展开的。在这种体制下,政府经济职能在经 济生活中的作用主要表现为以下几方面的特征:1.就中央政府与地方政府的关系看,实行的是在中央政府 领导下,统一计划,分级管理的体制,即财政、计划、投资、物价、劳动工资等社会主要经济活动的权限大部分集中到中央 政府,地方政府的权限很小.2.就政府与企业的关系来看,(这里主要指国有企业和集 体企业),政企严重不分,政府对企业实行完全行政控制的办 法。中央政府和地方政府把国家的计划分解后下达到企业,企 业的经济活动就是执行国家计划任务。这样,企业的供产销、人财物完全由上一级的政主管部门进行直接的指挥、调度。
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