【关於石油企业公司制改造问题的探讨】周荣阁图书馆.pdf

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制的若干问题的决定》(1993年11月14日),明确提出了企业改革的方向是建立现代企业制度,这是建立社会主义市场经济体制的基础(1]。石油企业的改革,按照党中央确立的关于“实现两个根本性转变”的指导方针,着重解决从计划经济体制向市场经济体制的转换问题,以彻底改变政府的附属物地位,按世界通行的石油公司体制模式业,进而实现跨地区、跨行业、跨国界经营的集团化战略,全文共分三个部分:第一部分,阐述石油企业进行公司制改造的客观必然性.

一、石油企业进行公司制改造的客观必然性石油企业公司制改造是实现两个根本性转变的客观需要从目前我国百油企业的实际情况来看、可以说是计划经济体制下形成的最具典型性的部门管理体制的代表.与市场经济体制相比,主要存在以下弊端:1、不清晰的产权关系.这是长期困扰石油企业发展的-个关键性问题、所谓石油企业的产权清断,从国家角度来首、就是要使石油企业每一部分国有资产都有明确的投资主体,并且这个投资主体既能全权行使所有者的权利,又能承担相应的责任:从根本上改变过去那种国有奇产所有者职权分散,无人负责的状况.

非法摊派和乱收费:努力组织和加强基础设施建设,不断改善石油企业的投资环境等宏观管理上。而百油企业以与全部法人财产自主经营、自负盈亏、自我约束、白我发展:这祥,才能使政府和石油企业各司其职、各负其责、责权分担,才能使石油企业造应仕会主义市场经济的客观需要.2、不灵活的经营机制.在计划经济时期形成的石油企业体制,企业产权关系模糊不清,经营权和所有权之间没有明确的界定、国家既是企业的所有者又是直接经营者,从而形成了高度集中的、用行政办法管理经济的体制,使企业不仅没有法人财产权,面且独立经营权也不落实。