【转变政府职能面向21世纪建构新型政府兼论转变职能是政府机构改革的关键】赵亭富.pdf

(二)录目(一)十一届三中全会前的三次政府机构改革概述(二)十一届三中全会以来的三次政府机构改革概述.二、我国政府机构改革实践中循环“怪圈”现象的成因及对我们的三、西方国家政府机构改革转变政府职能的启示(一)近代西方关于政府管理职能的几种理论四、转变政府职能事关我国机构改革的感败(一)党的十五大关于经济体的新突破为转变政府职能创造了条(三)转变政

言政府机构改革,是党的十五大政治报告中提出的重大问题,是深化经济体制改革、建立社会主义市场经济体制和加快现代化建设的迫切需要。政府机构改革问题已经成为我们在现实中需要认真研究且待解决的突出课题.实践证明,经济体制改革要想取得成功,政府机构改革必须与之相配套进行,否则就会制约经济的发展和社会的进步。然而我们的政府机构改革却始终没能够跟上经济体制改革的步伐,明显滞后于经济体制改革。九届全国人大一次会议批准了新一轮《国务院机构改革方案》,这是我国改革开放以来实行的第四次政府机构改革。

1978年12月,党的十一届三中全会作出了把全党工作重点转移到社会恢复,而且又新增设了一些机构,使国务院的机构大大膨胀。截止1981年底,共设有100个工作部门,机构工作人员达49000人,成为建国以来的顶峰。1982年3月,五届人大常委会第22次会议通过了《关于国务院机构改革问题的报告》。9月,党的十二大召开,向全党宣告改革行政管理体制.这次改革历时三年,范围包括各级党政机关,以撤并机构、裁减人员并解决干部副职过多和干部老化问题为主要内容。这是建国以来规模最大、目的性较强的一次建设和完善各级机关的改革。