【论反腐败与权力制约】徐贵成.pdf

提要腐败是严重影响我国发展和稳定的毒瘤,约束和益督公共权力是反腐败的根本措施,这是政治学中的一个基本定理。不受约束和监督的权力必然产生腐败,这是理性和经验一再提醒给我们的真理,但约束和监督公共权力又是一项艰巨而复杂的任务在我国目前尤为如此,如何提高反腐效果怎样约束和监督权力,是我们仍需努力为之的工作。进一步发挥和完善党内监督,人民代表大会的监督、司法监督、群众监督的作用,合理地分配权力,科学地界定权力结构,是我们反对腐败,惩治腐败的根本措施。

一、前言当今,腐败已成为严重影响我们发展和稳定的声癌。离数现象了人民的法律观念,败坏了社会道德风尚。党的十五大报告提出,到建国100年时,我们要基本实现现代化,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。要达到这一目标,必须要有健康的政治经济发展环境,而腐败现象是我们实现发展目标的重要障碍。反对腐败,惩治腐败,不仅是人民群众的强烈呼声,并且已经成为我们党和政府政治、经济改革中的重要内容.“腐败”一词原指物质的一种化学运动状态,即事物由原初的纯粹状态而蜕变和腐烂,后来逐渐演变为泛指人类的道德行为或社会风气的败坏和堕落。

会上指出:“用人方面存在的不正之风和腐败现象,在党内外彰属破环,危害极大,必须严加整肃,坚决煞住这股歪风,竖决延治这种离败现象。”各种腐败之中,危害最大的是更治的腐败,方百使部人事制度中长官意识占据主导地位,排厅异已,导致注会主义民主思思和市场经济的平等竞争、择优选才的现代人事制度难以影成和发展,因而降低了政府工作人员的整体素质.另一方面形成了一张张巨大的关系网,这种关系网有意或无意地成为腐败行为的巨大保障伞。丧失原则、包庇纵容,形成了一种腐败者“查”腐败,腐败者“反”腐败的怪现象。