[试论转轨时期我国政府职能转变]冯正玉

【试论转轨时期我国政府职能转变】冯正玉.pdf目 提要 一、政府职能转变的本质肉涵 二、政府职能转变的基本前提 三、政府职能转变的历史轨迹 四、政府职能转变的重大阻力 五、政府职能转变的主要任务(一)培育和完善市场体系(二)界定和规范政府权力(三)确立并强化宏观调控 注释 主要参考文献 中文摘要 英文摘要试论转轨时期我国政府职能转变 随着党国社会主义市场经济体制的逐步赞全和光营,整个社 会都随之发生了重大的转型。作为国家和社会公共权方部门的政 府职能也必然会发生相应的变化。在从计划经济体制向市场经济 体制的转轨时期,只有重新审视政府的地位和作用,才能实现政府 职能的成功转变,才能够顺利建成社会主义市场经济体制。因而研 究转轨时期的政府职能转变问题,不仅具有重大的理论意义,而且 具有重大的现实意义。本文拟就我国政府职能转变的内涵、前提、历史、阻力及任务等问题做初步的探讨.一、政府职能转变的本质内涵 考察政府职能问题,首先要回答“什么是政府”？关于政府的定 义,向来众说纷坛,莫衷一是。府职能的不断发展。纵观世界各国国家政权的演终过程,无外平这 样两个阶段:国家政权的夺取及巩固阶段.国家攻权的维护及发展,阶段。在前一阶段中,政府职能主要表现为政治功能,政府主要采 用一种单一的行政命令性的强制管制方式来进行管理。随着国家 政权的不断稳定和政治、经济、科学、文化、教育等方面的不断发 展,政府的“政治职能”在总体职能中所占的比重会越来越小,并逐 步让位于经济和社会管理职能。在这一阶段里,因为国家政权稳 定,国家在行使其行政权力的过程中所承担的职责和功能也发生 了根本的变化,政府将以发展社会经济和为社会提供服务为其主 要任务,政府职能的性质也随之由原来的统治性、保卫性向管理 性、服
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