【我国市场化进程中政府机构改革探析】李飞.pdf

9录目一、政府机构端成为市场化进程中的阻力1 2、政府机构问题的主要表现二、政府机构改革:从观念更新到职能转变 1、吐故纳新,确立现代政府观念 2、循序渐进,实现政府职能根本转变 1、本次机构改革的特点 2、对本次机构改革的几点思考 1、现行政府体制概况三、本次政府机构改革分析提要前言结束语注释参考文献摘要(中文)摘要(英文)

我国市场化进程中政府机构改革探析言政府机构改革作为行政管理体制改革的切人点和主要标志,在当前中国社会转型时期有着积极而深刻的意义,它既是经济市场化进程的必然要求与配套举措,又是政治体制向民主与法治的现代自标迈进的基础性、前提性环节。目前,新中国历史上规模、幅度、力度最大的一次政府机构改革,正在全面展开,这次“政府革命”能否成功推进并取得预期成效,不但国人拭自以待,而且引起国际社会的普遍关注。笔者在文中试就现行政府体制下的机构端、政府观念更新、政府职能转变等问题进行深入分析,并就新一轮政府机构改革提一、政府机构弊端成为市场化进程中的阻力中国现行政府管理体制形成于中国共

政企不分这一结构性弊端由来已久,可追溯到国有企业制度产生之初。在传统计划经济条件下,国有企业制度的基本特征是,国家通过其代表政府作为国有财产的唯一所有者,政府部门凭借行政手段,垄断了国有企业的人财物、产供销等一切权力,企业的生产经营活动完全置于政府行政权力干预范围内,企业生产所需的资源和生产出的产品都由政府统一调拨。由于政府对国有企业实行统一规划、统负盈亏、统购统销、统收统支,企业只具有生产功能,而不具有经营功能,更不具有投资功能,因此,企业作为微观经济主体的活动受到严重抑制,社会生产力发展受到严重束缚。