[房屋拆迁法律关系研究]王纯科

【房屋拆迁法律关系研究】王纯科.pdf房屋拆迁法律关系就是房屋拆迁法律规范在调整人 们的房屋拆迁行为的过程中所形成的主体之间的法律上 的权利义务关系。除具有法律关系的一般特征外,还具 有自身独特的特点.房屋拆迁法律关系的性质是经济法关系,而且是特 殊的经济法关系,其特殊性在手:国家不仅以行政机关 的身份而且以市场主体的份,在房屋拆迁法律关系中 发挥着巨大的决定性的作用:房屋拆迁法律关系的特殊性决定了国家应当是对被 拆迁人的安置、补偿责任主体,并且不得以“国家行为”的理由免除其责任。前言 随着改革开放的逐步深入,城市建设得到了高速发 展。拆除旧城区内的房屋及其附属物并安置和补偿这些 房屋及其附属物的使用权人和所有权人已经成为全国各 地城市建设中的一件大事。与房屋拆迁相关的问题,主 要是拆迁安置和补偿问题,已经成为城市人民政府和房 屋拆迁主管部门处理城市建设工作中的头等大事,也成 为影响城市社会安定团结的大事.由于房屋拆迁及其安置补偿工作涉及到国家在城市 规划、城市建设、发展社会公共事务等方面的职能作用 以及国家对城市土地的开发利用等重要利益,又由于房 屋拆迁及其安置补偿涉及到宪法所保护的公民对其所有 的房屋的所有权和国家、法人及其他组织的财产所有权、乃至涉及到被拆迁人迁人无人安置的局面,给人民政府造成巨大的包.4、拆迁人拖欠房屋拆迁补助费、补偿费等有关费 用,造成纠纷不断.5、安置用房质量过差,导致被拆迁人多年生活在 违规房,危房之中,从而引起纠纷.6、永迁地点偏远,环境生活配套差,引起大量被 拆迁人不满而上访.7、房屋拆迁安置补偿协议不能得到兑现,引起被 拆迁人提出诉讼.8、房屋拆迁行政主管部门滥用强制拆迁权或者裁 决权,引起行政诉讼的发生.笔者认为,种种纠纷的产生不仅给人民群众的生产、生活造成许多不便,也给人民法院和人民政府造成巨大 的工作负担,究其原因,固然有行政机关执法力度不够 和有关立法尚不够严密等因素,但更主要的是有关人员 对房屋
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