【日本的政府金融机构及其对我国政策性银行的启示】张大海.pdf

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本文对本的政府金融机构及其对我国政策性银行 的启示,进行了较系统深入的研究,主要阐述了以下四 个方面的问题:第一,政策性金融机构概况,主要包括 政策性金融机构的含义、基本特征、分类和职能四项内 容.第,口本政府金融机构产作的背景,首先是以设 备投资为中心的长期资金需求,其次是中小企业发展中 存在的“麦克米伦缺欠“现象,再次是日本农业发展的 相对滞后性.第三,日本政府金融机构的种类、职能和 作用,分别介绍了日本开发银行、目本输出入银行、金 融公库、海外经济合作基金及公团和事业团的有关情 况:第四,对我国政策性银行的启示,包括我国三大政 策性银行的概况及其形成和发展的必要性,并对其发展日本的政府金融机构 及其对我国政策性银行的启示 引 言 战后日本经济的“起飞”,被公认是当今世界的一个“奇迹”,这一“奇迹”产生的关键之-在于日本政 府对经济的有效干预。日本的政府金融机构是国家干预 经济的主要工具之”,分工细致、对象明确、专业化程 度高,与其他国家存在很大区别,可以说是世界独此一 家。它在战后日本经济恢复和高速发展时期保证对特定 部门和企业的资金扶植方面发挥了积极的作用,有效地 促进了整个经济的快速协调发展.日本的政府金融机构孕育于战前,产生于战后日本 特殊的历史背景和经济条件之下,对战后日本经济在“双 重结构”下高速发展起着极为重要的作用,它已成为通 过加强政府干预迅速一、政策性金融机构的概况(一)政策性金融机构的含义 日本的政府金融机构和我国的政策性银行,都属于 政策性金融机构的范畴。所谓政策性金融机构主要是指 那些“由政府创立、参股或担保的、不完全以盈利为目 的、专门为贯彻政府社会经济政策或意图,在特定的业 务领域内,直接或间接地从事政策性融资活动,充当政 府发展经济,促进社会进步,进行宏观经济管理的金融 机构1”。(二)政策性金融机构的基本特征 政策性金融机构作为政府的金融机构,通常具有如 下几方面的基本特征:1、由政府创立、参股或担保 大多数政策性金融机构都是由政府出全资创立的,如日本现在的“二行十库”。。
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