【论国境卫生检疫行政执法】毕玉国.pdf

硕士学位论文论国境卫生检疫行政执法作者姓名:毕玉国业:经济法及职称:孙卫东教授一九九七年五月专导师姓名

前言国境卫生检疫行政执法是国境卫生检疫法制建设的重要组成部分,是依法行政的重要内容之一。认真搞好国境卫生检疫行政执法是进一步加强国境卫生法制建设的关键和难点所在。中华人民共和国建国以来,特别是改革开放以来,我国的国境卫生检疫法律制度建设取得了可喜的成绩,与此同时,我国的行政法制建设,特别是国境卫生检疫行政执法还存在一些前进中的问题,有关卫生检疫行政执法的理论研究更显得簿弱,因此,为了进一步健全我国的国境卫生检疫法律制度,进一步完善我国的行政执法机制,本文拟从理论与实践的结合上,就我国国境卫生检疫行政执法的若干基本问题,做一较深人的探讨,以期有助于行政执法理论在国境卫生

1、国境卫生检疫行政执法具有行政执法的一般特征:国境卫生检疫行政执法行为是具备行政主体资格的国境卫生检疫机关或者其工作人员以国境卫生检疫机关的名义作出的,这一点应当从两方面来理解:第一,国境卫生检疫机关是国家在国境口岸设立的专门执法机关,是唯一有权实施国境卫生检疫行为的行政机关,其他任何机关无权代替。第二,国境卫生检疫机关的派出机构和办事机构(如在国境口岸查验地点设立的办事处)以及工作人员的行政执法行为是以有独立执法权的国境卫生检疫国境卫生检疫机关的行政执法活动是其行使职权的活动,属国境卫生检疫行政执法的主要内容是国境卫生检疫机关依照卫生检疫法,通过实施卫生检疫