[行政处罚高定及适用有关问题初探]方婵玉

【行政处罚高定及适用有关问题初探】方婵玉.pdf吉林大学硕士学位论文 行政处罚设定及适用有关问题初探 作者姓名:方婵玉 专 业:经济法 指导教师职称:王庆海副教授 一九九七年四月目 前言 一、行政处罚的设定(一)设定行政处罚的主体及原则(二)行政处罚设定权限的划分(三)设定行政处罚的文件要求(四)设定行政处罚应注意的问题二、行政处罚的适用(一)适用行政处罚的主体1、行政机关取得行政处罚主体的条件2、授权组织的条件3、受委托组织行政处罚主体资格的界定问题(二)行政处罚的适用规则1、法律适用规则2、处罚方式选择规则3、行政处罚的量法规则4、行政处罚的追诉时效规则5、行政处罚的竞合规则6、行政处罚与刑行政处设定及适用有关问题初探 行政处罚是特定的行政机关或法律、法规授权的其他组织对 违反行政法律规范的公民或组织实施的一种惩戒,它是行政管理 中适用最广泛,并且最容易引起行政纠纷的一种具体行政行为:因 此,认真研究行政处罚的设定及其适用,对于促进行政机关依法行 政有着重要意义.一、行政处罚的设定 行政处罚的设定是指国家机关依照职权和实际需要,在法律、法规或者规章中创制行政处罚的行为,属于立法范畴.行政处罚的设定,体现国家的意志,涉及公民、法人或其他组 织的基本权利,因此,其主体只能是特定的国家机关,行使的方式 也必须规范、民主和公开。
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