【行政处罚高定及适用有关问题初探】方婵玉.pdf

吉林大学硕士学位论文行政处罚设定及适用有关问题初探作者姓名:方婵玉专业:经济法指导教师职称:王庆海副教授一九九七年四月

目前言一、行政处罚的设定(一)设定行政处罚的主体及原则(二)行政处罚设定权限的划分(三)设定行政处罚的文件要求(四)设定行政处罚应注意的问题二、行政处罚的适用(一)适用行政处罚的主体1、行政机关取得行政处罚主体的条件2、授权组织的条件3、受委托组织行政处罚主体资格的界定问题(二)行政处罚的适用规则1、法律适用规则2、处罚方式选择规则3、行政处罚的量法规则4、行政处罚的追诉时效规则5、行政处罚的竞合规则6、行政处罚与刑

行政处设定及适用有关问题初探行政处罚是特定的行政机关或法律、法规授权的其他组织对违反行政法律规范的公民或组织实施的一种惩戒,它是行政管理中适用最广泛,并且最容易引起行政纠纷的一种具体行政行为:因此,认真研究行政处罚的设定及其适用,对于促进行政机关依法行政有着重要意义.一、行政处罚的设定行政处罚的设定是指国家机关依照职权和实际需要,在法律、法规或者规章中创制行政处罚的行为,属于立法范畴.行政处罚的设定,体现国家的意志,涉及公民、法人或其他组织的基本权利,因此,其主体只能是特定的国家机关,行使的方式也必须规范、民主和公开。