【试论我国社会保险的立法】初纲.pdf

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目录(六)管理服务的社会化程度低,企业负担过重(一)应以确立和保障社会主义市场经济为首要任务(二)加强人大对社会保险立法工作的组织领导(一)国际社会保险立法的发展历程(二)我国社会保险立法的发展历程 我国社会保险立法工作中存在诸多问题(一)覆盖面小,实施范围窄(二)基金来源渠道窄,使用不合理(三)社会保险机构主体多元化,管理不顺(四)权利义务不明确,欠缺法律责任(五)社会保险对外商投资企业约束力差 三、当前我国社会保本文较系统地讨论了我国在社会主义市场经济条件下社会 保险的立法问题。在总结和回顾我国乃至国际社会保险立 法的发展历程基础上,运用辩证唯物主义和历史唯物主义 的方法,根据发展社会主义市场经济的现实要求,比较发 达国家的情况,较深刻地分析了我国社会保险立法工作中 存在的清多问题:覆盖面小,实行范围窄.基金来源渠道窄,使用不合理:社会保险机构主体多元化,管理不顺:权利义 务不明确,欠缺法律责任,社会保险对外商投资企业约束力 差:管理服务的社会化程度低,企业负担过重等。同时指出 了我国社会保险立法的必要条件,主张应以确立和保障社 会三义市场经济为首要任务,实行逐步推进的立法战略。2- 海市65周岁以上老年人已达10。在这种人口结构状 况下,发展社会保险事业,没有立法保障其结果是可想而 知的,另外,从我国现行“分灶吃饭”的财政体制看不可 避免享主着中央与地方、地方与地方、企业与企业之间的 经济利益上的矛盾。而从社会保险的内容和目的看,必然 会使部分地方、企业的利益暂时受到影响,因此,如果没 有立法保障、各地方、企业从自身利益出发,根据当地或 本企业是否受益而对社会保险采取不同态度,也会给社会 保险事业发展带来影响。尤其是随着社会保险社会化程度 的提高,这方面的矛盾就更加突出。
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