【论黑龙江发展与政企职能分开】杨磊.pdf

目录前言一、黑龙江经济发展现状二、政企不分、条块分割,危害严重(一)政府难以有效地对区域经济和社会发展实行统筹规划(二)企业难以成为自主经营的法人实体和市场竞争主体(三)市场难以发挥对资源配置的基础作用(四)产业结构和产品结构单一、经济发展后劲严重不足,社会问题严重三、实行政企分开,转换政府职能(一)实行政企分开,转换政府职能首先要把握几个原则坚持政企分开,企业自主的原则,进一步解放和发展生产坚持正确处理好改革、发展和稳定的关系坚持区域经济一体发展的原则,促进资源的合理配置和产业结构的战略性调整坚持地方和部门联

前官世界进步的历史表明,现代经济的发展是建立在市场经济体制的基础上,而市场经济的健康运行又要求政府发挥其对经济的调控作用,同时又要求市场用看不见的手来促使资源的有效配置。这已成为一种不可逆转的发展超势.而黑龙江的经济发展缓慢,毛病正是出在这上面,人们计划经济的思想顽固,市场经济体制不能顺利地建立起来,这就形成了政企不分、条块分割的现状,这些计划经济时代的遗物还没有从黑龙江大地上消失。诚然这不仅仅是黑龙江的问题,彻底解决这个问题需要各方面的努力,但就黑影响着黑龙江经济的发展,黑龙江也好,全国也好,要想最终建立市场经济体制就必须还行政权于政府,还经营权于企业,虽然为此要付出代价

资由全国第8位退居第28位.城镇居民人均生活费收入由第18位退居第27位.社会消费品零售总额由第8位退居第 13位.零售物价涨幅由第14位繁升高到第19位。到1993 年底,全省城镇居民人均储蓄余额比全国平均水平低55 .城市人均居住面积比全国平均水平低13 ,农村低30 (而且砖瓦化率很低)从各种情况分析,黑龙江经济发展滞后的主要原因,从客观上说,政企不分,条块分割,重复建设,体制不顺,从主观上说,是在传统计划经济体制下形成的单一计划管理模式、单一所有制结构,以及资源型、原字号产业产品结构,长期没有得到大的调整和改变。