【论转型期与强化公共权威】李朝阳.pdf

录一、强化公共权威问题的缘由.二、强化理性化的公共权威三、强化公共权威的主要思路及相关途径(一)建立法制性的公共权威(二)提高政府的决策民主化、科学化水平,从经验决策走向科学决策。(三)建立完备的自律机制和监督系统,树立良好的政府形象。(四)提高公共权力的运行效率和效力,实现公共权威的功能。注释参考文献论文摘要(中文)

论转型期与强化公共权威中国现在正处在社会转型时期,以实现现代化为目标,以计划经济向市场经济的根本转变为主要经济特征的举世瞩目的改革更加深入。前十九年的改革使中国社会呈现出勃勃生机,但也隐含着各种危机,就政治的角度看,最大的危机在于公共权威的不断流失.所谓公共权威,主要是指以公共权力为主体,以政府机构、政府官员的行为、法律、公共政策等为表征的权威。公共权威的流失将危及政权稳固、社会稳定,延缓甚至中断现代化进程。强化公共权威既是非常现实的问题,又是贯穿转型期政治领域活动的一项至关重要的内容,无论在理论上还是在实践上都值得研究和探讨。

失的消极因素外,还有着积极方面的考虑.首先,是中国实现现代化的需要。中国走上现代化道路不是中国社会自然发展的结果,而是一种理性的选择,中国的现代化过程是一个自上而下的推动过程,需要公共权力推动和引导改革.其次,是“主权在民”的需要。“主权在民”是对现代化国家公共权力及公共权威的法律要求。公民以代议制形式进行有效的立法活动,制定代表公共利益的宪法、法律,而后授权行政、司法机构及其工作人员,通过公共权力执法程序,将公众的客观权利转换为主观权利,公众将法律的实施情况反馈到立法机关,并做出调整。这是一个完整的系统。