【日美英财政制度比较研究】林丛富.pdf

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目 一、日美英等西方国家财政理论的发展(一)亚当斯密的财政理论 3(二)约翰梅纳德凯恩斯的财政理论(三)后凯恩斯主流学派的财政理论(四)供给学派的财政理论(五)西方财政学核心理论一公共产品论 二、日美英三国财政管理制度的比较(一)国家预算制度的比较(二)财政收入管理制度的比较(三)国家公债管理制度的比较(四)财政支出管理制度的比较三、日美英三国财政管理体制的比较(一)日本的财政管理体制.日美英财政制度比较研究 在日美英等西方发达国家,主要是通过市场的需求 和供给来调节社会经济正常运行。但是,当出现西方经 济学中所说的“市场失灵”的情况时,国家便参与和调 节市场经济活动,以弥补市场经济的缺陷。日美英三国 干预经济的手段很多,但最直接的手段之一是通过财政 手段调节经济运行。财政管理作为受政府支配的一只“看得见的手”与“看不见的手”相互协调,在日美英 三国市场经济的发展中发挥了重要的作用.财政管理作为政府宏观调控经济的重要手段之一,长期以来,被西方发达国家普遍重视和运用。但是,由 于西方各国社会、经济、政治、文化的差异性,财政管 理在各国中又表现出各自的特点。缩到最低程度,实行“廉价政府”。这就是亚当斯密 的国家理论。他以国家理论为依据,提出国家财政开支 主要用于行政安排和军费开支。在税收理论中,他列举 出一个理想的税收制度应体现以下四项原则:公开、确 实、简便和征税费用最少。他认为国家税收的范围主要 局限于地租、利润和工资。在公债理论方面,他认为国 家发行公债根源在于统治者的奢侈和浪费。亚当斯密 提出,国家举债并不是件好事,因为公债募集的主要对 象是资本,公债的增加会减少资本的积累。而公债又用 于弥补军费开支的不足,从原来的生产性支出转为非生 产性支出,妨碍生产的发展.在亚当斯密以后的几十年,西方财政学说受他的 影响,并没有实质上的发展。
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