【破产法实施的障碍研究】武晓波.pdf

我国确立社会主义市场经济的目标后,建立具有中国特色的企业破产制度已成为无可争议的选择。但是,自1986年《中华人民共和国企业破产法》(试行)颁布以来,实施进展缓慢,阻力重重。虽然破产法的实体和程序方面存在一定的问题,亟待改进,但是,阻碍破产法实施的主要原因在于社会保障制度没有建立起来,失业人员再就业难,大面积依法破产将会影响社会稳定。这些是破产法实施的主要障碍。本文运用法学、经济学理论,结合经济体制改革的实践,对障碍进行研究,对中国现阶段解决失业人员再就业问题和建立社会保障体制进行探讨,对建立从计划经济向市场经济过渡时期的破产制度提出政策建议。主要观点是:1.

1 目次第一章破产制度的作用第一节破产的概念 1、破产.2、破产法第二节破产法的功能第三节破产制度产生的基本条件 1、破产制度产生的基础 2、社会主义市场经济需要破产制度 3、破产机制对建立现代企业制度的作用第二章中国破产制度的困惑第一节破产法实施以来的基本情况 1、立法本身的问题 2、司法中的问题 3、政府及企业主管部门的难题第三节主要障碍 1、债务负担 2、社会保障体系不健全 3、职工再就业难第三章破产与失业、再就业前言

271、难以摆脱的行政干预 2、破产已成为逃债的有“利”武器第三节出于无奈的政府行为第六章排除障碍的政策建议第一节加紧修订适应社会主义初级阶段的破产法 1、增加对国有企业的特别规定 2、政府做好破产前的准备工作 3、破产案件的审理质量保证第二节健全各项配套机制 1、建立合理的破产预算公示机制 2、加快社会保障立法 3、加大力度实施“再就业工程”第三节破产的技术处理 1、停产业 2、破产与兼并双管齐下 3、法院的态度附录一:本文注释附录二:参考文献附录