【试论铁路机车车辆工业的改革】李丕庆.pdf

试论铁路机车车辆工业的改革李不庆一九九六年五月

试论铁路机车车辆工业的改革(论文提要)本文论述了在当前市场经济条件下,铁路机车车辆工业如何改革计划经济体制下一些管理及经营上的弊端,使其遵循市场经济的原则,最大限度地发挥行业优势、行业特点,协调并进,共同发展.目前铁路机车车辆工业在发展中由于存在着如资源配置效率低下,政企不分,价格体制与市场经济规律相违背以及分配上的杀富济贫的等问题,极大挫伤了企业发掘潜力、走内涵扩大再生产,提高劳动生产率的积极性,束缚了企业的健康发展。因此,深刻认识“两个转变”是在推进机车车辆工业改革的过程中就变得尤为关键。

发展重点产业,对于促进国民经济的发展确实起到了特定的历史作用。但是,随着形势的发展,多年来铁路工业形成的特有的高、大、半(高度集中、大联动机、半军事化)计划经济管理模式,典型的政企不分的管理体制,束缚了铁路机车车辆工业的发展,铁路工业的发展面临着诸多的因难和问题。多年来,国家对机车车辆工业企业在产品的数量、品种和物资的使用,技术改造立项上采取的是分配制.在资金投入上采取的是供给制.在产品销售上采取的是包销制.在产品价格制定和收入分配上采取的是微利制、企业普遍活力不强,管理粗放,效益低下。据统计,997年上半年,铁路工业企业亏损额高达5077.