【论我国税收基本法立法的若干问题】张松.pdf

吉林大学硕士学位论文单位代码:10183 号:09326062:论我国税收基本法立法的若干问题作者姓名:张松业:经济法学导师姓名及职称:赵新华副教授吉林大学一九九六年三月

论我国税收基本法立法的若干问题前言经过两年多的运行,1994年开始实行的新税制获得了普遍好评,义市场经济的税收制度已基本建立”。然而,市场经济要求税收制度必须采取规范化的法律形式,以此标准考察新税制,这一目标并未完全达到。因此,实现税收法制化,成为下一步税收改革的重要方面。主要措施一是设立税收基本法,二是实现各主要单行税法的正式立法。其中,税收基本法因其法律地位高,涉及面广,立法难度较大,影响深远而对我国适应社会主义市场经济税法体系的最终建立与完善起着举足轻重的作用。

吉林大学硕士学位论文接在宪法中规定,其他税收问题基本上由体系宠大,结构复杂,包罗万象的税法典来规范。这一模式的代表国家是美国和法国。例如,美国宪国及其修正案对税权的划分原则、立法程序、开征的税种及其法律限制都作了明确的规定。其宪法及其修正案规定“有关征税的所有法案应在众议院中提出.但参议院得以处理其他法案的方式,以修正案提出建议或表示同意。国会有权规定并征收税金、捐税、关税和其他税赋,用以偿付国债并为合众国的共同防御和共同福利提供经费.但是各种捐税、关税和其他赋税,在合众国内划一征收.除非按本宪法所规定的人口调查或统计之比例,不得征收任何人口税或其他直接税。