【论我国当前中央与地方政府职权划分及其发展趋势】陈德刚.pdf

吉林大学硕士学位论文论我国当前中央与地方政府职权划分及其发展趋势专业:政治学方向:行政管理指导敬师:王惠岩毅授作者:陈德刚吉林大学政治学系一九九一年一月七日

生产力,适应国家职能的这种变化和婴求:我国中央与地方政府在职权划分上也是紧紫围绕管理经济和文化建设事业这一核心内容策进行的.首先应当明确,建国三十多年以来,我回政治体割和经济体制基本上是中政府的权力中于党的各级组织,而地方的权力又集中于中央。这种集权式的政治经济体制对在建国初期维护国家政治上高度统一,克服国家面临的巨大困难,争取财经状况的基本好转,御底完成民主革命,集中有限财力、物力进行经济建设,迅速恢复国民经济和建设社会主义工业化的初步基础,发挥了重要的积极作用.但是,这种集权式的政治经济体制在发挥其稳定政治经济社会作用的同时,也逐桑露了它的局限性。

1959年的2400个猛增到10533个.统配物资达370多种,部管这种集权指施对稳定当时经济起了一定的织极作用.第三次是十年乱时期(1966-1976)。这-时期由于国家建设在指导思想上急于求成,盲目追求高指标、高速度的“左”倾思想再度拍头,又开始一场以向地方政府盲目下放企业和管理权限为中心内容的中央与地方政府行政管理权限的大调整。1970年,包括关系国计民生的大型骨干企业在内的2600多个中央直属企业事业单位和建设单位下放给省、直辖市、自治区管理,有的甚至层层下放到专区、市、县。1972年,中央统配部管物资从1966年579种减到217种。