【试析日本政府管理中的「行政指导」】修立征.pdf

八九级研究生硕士学位论文试析日本政府管理中的“行政指导”子++学科专业:国际政治研究方向:日本政治与行政管理导师:邹钧教授作者:修立征吉林大学日本研究所一九九一年十一月

试析日本政府管理中的“行政指导”八十年代中后期至今,改革的浪潮遍及全球,并且程度不同地在各国产生影响。改革的波及面很广,涉及到政治、经济、行政管理等诸多领域,尤其是对发展中国家盈待改草的问题很多.仅就我国行政管理领域中的管理方式而言,由于历史的原因和人为的种种因素,在管理中过多地使用行政命令等手段,从而导致行政管理方式疆化,缺少活力、效率低下.一般而言,一个国家的行政管理方式主要运用经济的、法律的和行政等手段。由于情况复杂、变化无常,仅有上述方法尚显不足,具有一定的局限性,从而要求我们进一步探求一种较为灵活的有效方法作为补充,促使管理方式富有活力。

家打下了社会与思想基础,从而明治维新后的政府得以发布以殖产兴业、富国强兵为目的的振兴经济的产业政策,保护资本主义发展动力之一的财阀(即明治初期的“政商),使之成长和状大。从新政府与三井、小野、岛田等富豪之间的金钱谷物关系,以及政府对以岩崎家族为首的三菱公司海运事业的保护助成,一直到明治中期的超低价拍卖官营企业等享例可以看出,政府为了维护巩固其统治,以优惠的政策甚至国家赔本的作法助划夫殖民间企业,确立官民之间的协调关系,逐步地形成了“官民协调”的体制,由此几经变化而发展成为当今意上的行政指导.现代意义上的行政指导具体产生和广泛应用,是在第二次世界大战后。