【论农业的双层经营体制】雷咸成.pdf

吉林大学硕士学位论文崇论农业的双层经营体制专业:国民经济计划与管理方向农业经济作者雷咸成导师李森林一九九一年十一月

农村改草的主要内容就是改变过去高度集中的旧体制,建立起统分结合的双层经营体制,这种双层经营体制适应农衬生产力发展的要求,符合农业生产的特点。自实行以来,给农村经济注入了强大的活力,引起了农业生产的大发展,但是,在实行过中,也还存在着统的层次滞后等问题,还需要不断的完蓉,针对现实中存在的问题,我们的完喜对策应该是:加强统,主要是加强统的经济基础和组织体系建设,建全和完善统的载体.同时要稳定分,主要是保持农衬联产承包政鐘的稳定,稳定土地承包关系,利用法律手段加强合同管理.

统,宜分则分,统分有机结合,具体地说,集体通过土地等主要生产资料的所有和依据一定的经济实力,凭借合同等对农村生产.分配和交换过程进行统一的服务和必要的调控,这就是所谓的“统”。物质生产资料分散使用,生产过程分散地,独立地由定户具体承担,农户是相对独立的生产者和经营者,这就是所谢“分”,“统”与“分”是辩证统一的,“统”是建立在“分”前的基础上,“分”是字托在“统”的前提下,两者紧密结合,互相促进:因此。统分结合也就构成了农业双层经营体制的综心内容。统分结合,首先是农业双层经管体制内部的两个经营层次的结合,分是础层次。