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吉林大学硕士学位论文论地方自治专业:政治学作者:刘波指导教师:王惠岩教授一九八八年五月

论地方自治“地方自治”是资产阶级民主的一个重要内容。它产生于欧美资产阶级革命初期。是新兴资产阶级为反对封建专制制度,实现政治上平等参与所进行的一种选择。作为一种政治主张。它同“天赋反映了时代的要求。作为一种制度。它与“代议制”、“选举制:”等各项靠度-一起构成了资产阶级医主政治的完整体系。无论是在医家政治生活中还是在国家理活动中。它静发挥着意要作用。客观地、深入地对其进行研究。有助于我们加深对资产阶级国家政治社会制度的了解。也有助于我们从中汲取算些好的经验,为解决目前改革进程中所面临的一些矛眉问题提供思路。本文拟就此进行一些初浅的探讨。

方之间的纵向关系。一般说来。“地方自治”的职权孕项。经常包括括于“地方分权“的范围之内。但不能据此认定“地方自治”即为“地方分权。两老还是有一定区别的。因为即使是在封建时代或现代的“极端专制:医家,中央政府也不可能总揽所有大权,它必须根据需要设置各级地方政府并赋予一定的权限。但这种地方政府不是自治的。这种分权不过是一种“行政分权”,即在医家行政组织方分权”的一种形式.2、“地方自治”与“地方政府”:“地方政府”(Loca1Government)是“中央政府的对称,所指的是设置于地方各级行政区域内负资行政工作的国家机关,即地方医家行政机关。