[日本地方自治初探]刘星华

【日本地方自治初探】刘星华.pdf八五级研究生 硕士学位论文 日本地方自治初探 专,业:国际政治 研究方向:日本政治与行政管理 导 师:邹钧 作 者:刘星华 吉林大学日本研究所 一九八八年四月即是日本地方自治的指导原理,其内容是有关地方团体的行政:要在尽可能广的范围内,承认居民参与的机会,最大限度地满 足居民关心本地方公共团体运营的要求,最大限度地赋与地方公 共团体处理事务的权能。要把国家的干预限制在最小限度内 充分发挥地方公共团体的自主性和自律性 当我们考察日本地方自治制度的历史演变时,可以把它划分 为三个时期.第一时期是始自大化革新之前,截至明治二十一年.这一时期初期,地方自治制度形式很原始,血缘、宗族色彩相当 浓厚。大政奉还以后,开始了由固有地方自治倒度向接受欧洲影 响采取市町村制的过渡,废落暨县及三新法的领布,使日本近代 地方自治制度初具维形。六中央和地方的关系:中央通过法律制约、财政控制、委 任事务和行政监督等手段控制地方,日本的地方自治,经过几十年的改革,已自成体系,其特点 可归纳如下:1、用法律形式规定.各级地方的政治,行政职责:2、地方财政中是“三分自治”.3、中央对地方实行有效的监 督管理.4、地方政府也出现“一党专政”的趋势 新型的、民主化的地方自治买行四十多年来,为日本的政治 生活和经济生活都带来了巨大的影响,收到了可观的成效:(推 动了日本民主主义发展进程,基本铲除了封建主义自治思想的残 余。口确立了中央集权下的地方分权原则。
———— 文字由OCR识别(未校验)，可能存在错字；请以原始完整版为准。