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硕士学位论文米米论党政分开专业:宪法学作者:乔佳平指导教师:张光博教授吉林大学法律系一九八八年六月

4、改革党政不分以党代政的领导体制是改进行政管理工作,提高政府工作效率的关键.33 5、改革党政不分,以党代政的领导体制起发展社会主义商品经济和社会生产力的关键三、党政分开的实现 35(一)转变思想观念,实现党政分开(二)划清党政职能,实现党政分开(三)转变党的领导方式,买现党政分开(四)采取组织措施实现党政分开(五)改革干部人事制度,实现党政分开

一、党政分汗的基本涵义(一)党和政的关系党政关系即政党与国家政权之间的关系,是整个政治关系体系中最基本的政治关系。政治关系的实质是一定经济关系基础上的一定阶级、阶层、利益集国关系的体现。政治关系是由多种政治因素构成的复柔有机体系,政治关系甲的各类关系、各个方面都是在阶级、阶层。利益集团关系的基础上派生、展开和演化出来的。所以,我们对政治关系中的各类关系,各个方面都可以从阶级、阶层利益集团的关系这-一本质上加以把握。而政党正是一种社会政治组织,是不同阶级或同一阶级不同阶层、集团在政治上利益的代表者的组织。也正是在业意义上它成为阶级关系的集中代表,成为阶级关系的主体。