【明代御史监察制度初探】裴雅洁.pdf

吉林大学硕士学位论文米米米米明代御史监察制度初探专业:中国法制史作者:裴雅洁指导教师:王佩副教授吉林大学研究生院吉林大学法律系一九八八年五月

明代御史监察制度初探明代御史以监。督察。巡以及随时见闻等方式对行政。罚法、军事等所有大政要务进行监察,创设巡按督抚制度。通过察官,荐举优异,奏罢不职,尤其纠弹非违。以劝惩官史.通过察政建言创行、论议政事。以补政之阙失。御史介于君、臣之间.作为去污剂激浊扬清,作为信息网上通下达,兴利除弊,从而纲维庶政。因此被寄以耳目,系以纪纲特殊的地位决定了其重于他官的法律责任和严于他官的选任考察。适应强化专制集权的需要。明代监察组织扩大、地位提高,监察重心移向地方,对维护统治的长久与稳定不无作用,但效果不理想,专制制度的本质限制了监察制度能量的发挥。

论.我国古代专职监察有两大组成部分,一是谏官系统,以给事中为基本成分,又称给谏,职掌规谏讽喻,献可替否,谏诗对象是皇帝,同时也参议政事.另一个是察官系统,以御史为基本成分,又称台察台宪,职掌纠弹官邪,肃正纪纲,纠弹对象是百官二者并存但命运不同。谏官为防止或减少乾纲独揽的皇帝因个人素质方面的欠缺对统治大厦造成的危害而存在,是专制制度的补充机制,纯为专制制度的特产,与专制制度共始终。察官系统当然为封建专制制度服务,但是,作为统治阶级内部关系的调节器和制衡仪.其制度中的许多内容却符合国家管理的一般要求,其生命力当不圈于专制制度的樊笼。