[完善村民自治法律制度推进基层民主政治建设]杜文革

【完善村民自治法律制度推进基层民主政治建设】杜文革.pdf(4.录目 第一章村民自治法律制度的产生和发展 一、我国基层组织“自治”的历史沿革.第二章完善村民自治法律制度的重要意义一、从体制上确立农村基层民主管理 二、有利于推进我国的民主政治建设,加快政治体制改革步伐.三、村民自治是实现党的宗旨的重要内容 二、村民自治法律制度与农村其它制度的矛 完善村民自治法律制度,推进基层民主 二、完善村民自治法律制度,根本出路在于 三、完善村民自治法律制度,要积极发挥 政府在推进基层民主政治建设中完善村民自治法律制度 推进基层民主政治建设 导言 1998年以来,村民自治越来越多地引起世人 的关注,这一年,修订的《中华人民共和国村民 委员会组织法》经全国人大常委会通过正式颁布 实施,结束了《中华人民共和国村民委员会组织 法(试行)》试行十年的历史。标志着村民自治 法律制度发展进入了一个新的阶段。中国共产党 十五届三中全会提出:“要大力开展村民自治,推进基层民主政治建设”。自此,村民自治在经 历十年的默默耕耘之后,终于开始收获其果实.农村基层从传统管理形式发展到另一种新型管 理形式,从一种陈旧制度形态向另一种创新制度 形态过渡,反映了基层政治制度的重要变革。第一章村民自治法律制度的产生和发展 一、我国基层组织“自治”的历史沿革 追溯中国的政治制度史,历代王朝在农村基 层都设立“自治”性组织。从秦朝的乡、亭、里,唐朝的邻、保,宋朝的甲、社,明朝的里,清朝 的保甲,都是这样。在这种“自治”性组织中,政府只在乡一级派个别小官,或不派专职官员,基本上是乡民担任的。如明朝的里,110户为一 里,设里长十人,十人中每年轮流由一人为首.这种制度的特点是在农村由农民推选有地位、有 号召力的人为首领,管理一方,维持秩序,协助 政府征缴赋税,推行政令、教化民众。这些人都 不是官员,这种组织也不是政权组织。具有一定 近代是中国现代自治思想的萌芽时期。
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