【宪法中的程序与程序中的宪法】.pdf

一部宪法能否得到真正实施在很大程度上取决于宪法的价值取向及为实现此价值取向而设计的宪法文本的结构。本文认为现代民主制国家的宪法必以规范国家权力运作从而实现公民权利作为其根本的价值取向,而由于宪法程序正好具有控权与导权的双重功效,所以有关宪法。正是宪法的程序性规定赋予了宪法以生命的血液。本文从逻辑的、实证的、历史的、社会学的角度对宪法程序的这种作用作了充分论述。以这一理论为基础,本文对中国宪法文本的缺陷进行了深人剖析,并在最后提出了构建一部程序中的宪法的主张,以之作为对中国宪法文本进行改造的路径选择。

目录引言一、宪法与程序的关系(一)宪法的功能与作用(二)宪法程序的作用:控权过程中的沟通(三)中国目前的宪法学关于宪法程序的研究二、宪法中的程序(一)宪法中程序的种类(二)宪法中程序的品质三、历史视野中的比较:关于宪法程序及其功能的启示(一)四国宪法的制定及演变(二)四国现行宪法的结构(三)历史视野中的宪法结构(程序)一功能关系的分析四、中国宪法的现实考察(一)中国宪法中的实体与程序(二)与宪政实践的比较:中国宪法文本的程序性缺陷41(三)为弥补中国宪法缺陷而进行的修宪行为评价五、代结语:构建一部程序中的宪法后记.

一、宪法与程序的关系(一)宪法的功能与作用宪法是社会需要的产物。因而,对宪法内容与结构的探讨只有将其放入社会效用中来考察才能找到其源头,也才显得有意义。我们之所以需要宪法,是因为它所具有的特征使其能产生其他任何一般的规范性文件包括普通的法律所难以代替的社会功用。失去了这一点,宪法便失去了它的价值。然而对于这样一个基础性的问题,我们打开历史上及当代存在的宪法典或许会得到一个令人惊讶的结果:实际上,在被称为“宪法”的文件的背后,它所具有的社会功用却大异其趣,有些甚至是截然相反的。在不同的国家,在同一国家的不同历史时期,“宪法”都有其不同的独特的妙用。