【欧盟的联邦化趋势分析】.pdf

politicalsources,the system,the increasing theoreticalviewpoints:Theunificationandconfederationofthe Abstract AftertheWorldWarII,therealityofEuropeandtheWorldas wellasthepoliticalknowledgeaccumulatedbyEuropeanpeoplespurred Europeon itswaytounification,duringwhichappearedanobvious tendencyofconfeder

欧盟联邦化趋势分析郑光野引言:欧盟从1951年煤钢联营开始发展到今天,其成员国已增加到15个(自前新成员国的入盟谈判已在进行之中),其面积已达342万平方公里,人口3亿,生产总值85 万亿美元。更具意义的是欧盟已成为一个政治、经济、社会、文化的共同体,并形成了一种有效的体制。欧盟的体制,不是纯释的国家体制,也不是简单的国家间合作,用现有的任何制度概念都不能准确的描述它。一般都把它概括为:两套机制、三根支柱。一套机制是欧共体机制委员会提议、理事会决策、(欧洲议会参与决策的范围已大大扩展决策权力也明显增强)委员会执行。另一套机制是政府间合作机制。

委员会的职能与权限:《1)欧盟委员会首要的职能、权限是保证各《欧共体条约》和《欧盟条约》的规定和各欧盟机构按这些规定而采取的措施得到实施。充当欧盟宪法性条约和欧盟法律的监护人,执行共同体法律规定的政策.根据各《欧共体条约》《欧盟条约》的明确规定或在其认为必要时,就《欧共体条约》和《欧盟条约》所及的事务提出建议或发表意见。代表共同体进行国际贸易谈判:按照各《欧共体条约》规定的方式,拥有自己的决定权并参与形成欧盟部长理事会和欧洲议会采取的措施。这种决定权实际上是立法权,确切地说是行政立法权。