【政府决策与人事制度】.pdf

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要 摘 公务员制度的提出与推行是随着改革开放的 日愈深入,我国经济体制转轨等社会的变迁而带 来的必然要求。建国后我国一直实现高度集中的 经济体制,人事制度也是“国家干部”的大一统 概念,加之中国传统的官本位文化深入人心,使 人不容忽视政府及其人员的建设。中国发展快.几年中公务员队伍建设从粗糙到精致,基本框架 已形成。但既是发展就存在变化,如何认识它并 采取可行的方式予以处理,本文从经济体制转型 的社会大背景出发,试从一些新的角度去探讨现 代政府公务员制度建立的必要和意义,并就机关 人事制度改革上的一些难点、热点问题进行了分 公务员人事制度 析,提出了自己的观点。目 作为决策主体的公务员队伍建设问题的提出 建国后政府职能与机构设置之衍变 传统人事制度及其改革的必然性 从制度价值看公务员制度建立的必要性和重要性 制度成本说给政府运作的启示 高效务实的决策体系是公务员队伍建设的根本门的 政府机构改革的整体性与公务员制度的推行 行政干部在转向公务员身份过程中的难点问题 建立、健全监督机制,保障制度有序 关于人的行为假设 公务员制度的科学价值 公务员职业道德素质建设 前言 结束语 后记、(二)(三)(四)一、作为决策主体的公务员队伍建设问题的提出 鉴往昔以知来世,“项成功的制度变革,首先是建立在对以 往制度的全面了解和深刻反省基础上的,新制度的产生不可能完 全脱离所被替代制度走过的历史轨迹,它应该是对旧体制的种 我国公务员制度建设的提出是在八十年代后期,这一课题的 提出有其深刻的历史与现实背景。随改革开放的愈深入,我 国到了社会结构转型与经济体制转轨的历史性时刻,这迈向现 代化的有计划、整体性社会变迁所深深改变的,不仅仅是物力资 源的配置方式,更是人力资源配置的根本性转变。
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