【政府决策与人事制度】.pdf

要 摘 公务员制度的提出与推行是随着改革开放的 日愈深入,我国经济体制转轨等社会的变迁而带 来的必然要求。建国后我国一直实现高度集中的 经济体制,人事制度也是“国家干部”的大一统 概念,加之中国传统的官本位文化深入人心,使 人不容忽视政府及其人员的建设。中国发展快.几年中公务员队伍建设从粗糙到精致,基本框架 已形成。但既是发展就存在变化,如何认识它并 采取可行的方式予以处理,本文从经济体制转型 的社会大背景出发,试从一些新的角度去探讨现 代政府公务员制度建立的必要和意义,并就机关 人事制度改革上的一些难点、热点问题进行了分 公务员人事制度 析,提出了自己的观点。
目 作为决策主体的公务员队伍建设问题的提出 建国后政府职能与机构设置之衍变 传统人事制度及其改革的必然性 从制度价值看公务员制度建立的必要性和重要性 制度成本说给政府运作的启示 高效务实的决策体系是公务员队伍建设的根本门的 政府机构改革的整体性与公务员制度的推行 行政干部在转向公务员身份过程中的难点问题 建立、健全监督机制,保障制度有序 关于人的行为假设 公务员制度的科学价值 公务员职业道德素质建设 前言 结束语 后记、(二)(三)(四)
一、作为决策主体的公务员队伍建设问题的提出 鉴往昔以知来世,“项成功的制度变革,首先是建立在对以 往制度的全面了解和深刻反省基础上的,新制度的产生不可能完 全脱离所被替代制度走过的历史轨迹,它应该是对旧体制的种 我国公务员制度建设的提出是在八十年代后期,这一课题的 提出有其深刻的历史与现实背景。随改革开放的愈深入,我 国到了社会结构转型与经济体制转轨的历史性时刻,这迈向现 代化的有计划、整体性社会变迁所深深改变的,不仅仅是物力资 源的配置方式,更是人力资源配置的根本性转变。 