[中英高等教育拨款机制比较研究]

【中英高等教育拨款机制比较研究】.pdffunding for research; 自80年代以来,中英两国的高教经费情况发生了重大的变化。在分别 经过60年代和80年代的高教大发展之后,两国政府都面临严重的财政困难,高教资源受到了限制。在这种背景下,两国都将多渠道开辟经费来源作为 解决高教经费问题的主要途径。在政府高教经费的方面,英国更是加强了 分配的选择性。本文主要探讨英国高教拨款机制的变化,并结合中国的情 本文的正文部分共讨论了三个与高教拨款机制相关的问题。具体包括 高校经常费(教学经费)拨款机制、高校科研拨款制度及高校学生资助制 作者认为,随着英国高等教育从精英教育向大众教育转变,高教拨款 机制日益体现出了市场化前言 国家高校拨款体制改革是当前中国高教改革中的一个热点问题。随看 中国正日益向社会主义市场经济过渡,原有的计划经济体制下的高等教育 体制已不再适应时代的需要。中共中央、国务院在1993年2月印发的《中 国教育改革和发展纲要》中指出要改革对高等学校的财政拨款机制,充 分发挥拨款手段的宏观调控作用”,并提出改革按学生人数拨款的办法,逐步实行基金制。在国家和地方预算下达的教育经费之外,学校可依法筹 近年来,国内高等教育界许多人士对长期困扰我国高等教育发展的经 费问题进行了诸多的研究,这些研究主要集中在下述几个方面:政府 对教育的投入。政府通过大学拨款委员会下拨的总项拨款.到80年代末,政府拨款的比 将市场经济的某些做法引1人高校经费分配领域。如在80年代初曾 计划采用入学凭证制度,允许学生自由转学,建立高等教育内部市场以促 进竞争。90年代初政府在分配高校教学经费时,参照市场方式对各学科总 的国家计划招生人数的培养向各高校进行招标。政府提供各学科学生每年 培养费的指导价格,由各高校提出其投标人数及报价,最后由大学基金委 员会确定高校在各学科中标的学生培养人数并根据报价分拨相应的教学经 费。大学拨款机构在拨给高校经费时要求相互签定合同,以确保高校提供 相应的教学和科研服务。
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