【投资分权与投资调控】.pdf

从集权投资解度转向分权投资调度,这走我国投资管理体制改革的方同。然而:改草十年来,对于应该选择什么样的投资分权模式和调控模式,投资分权以后国家投资的地位和作用如何变动,怎样重新构造现有的各类投资主体等问题,在理论上还是很不明确.可以说,投资分权改革出现的各种失误,社会投资的宏观失控都是由此而引起的.本文把投资决策议划分为投资项目决策权和投资贷金使用决融,并结合我国社会主义经济运行的特点,提出对新建项目和重要的企业扩大再生产投资项目,由政府部门掌握投资项目决策权,企业则行使投资资金便用决策权的投资分权模式,在此基础上,构造了以社会投资为调控对象,以国家投资和银行信用

projectdecision,the various investment entities possess the right of capital use decision.On the basis of this,a macro system which ad.iest the social invest-ment bymeans of boththe state investment andthe bank creditinvestmentis suggested in the paper.

导言投资分权是社会主义国家由传统的行政经济体制向有计划的商品经济体制转变的一个历更现家。投资分权的含义是把原来高度集中在各级政府部门尤其是中夹政府部门手中的孜资决策权力,下放给直接从事资活动的各类企业投资主体。孜资分权的实质征于,把过去郑厅商品货币系,排斥市场机制作用.滨全白国家计划安排行政体前组织整个社会的固定资产投资活动的做法,改变为由投资主体在国家计划指导和市场机制调节的双重作用下,自觉地进行投资的决策,投资的实施,并分享投资的收益。