【中国行政管理中的条块关系】.pdf

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系,涉及到中央与省的条块关系、省与市县的条块关系、县与乡镇的条块关系、条条职能部门的行为、地方政府的行为、条块关系与财政体制、条块关系与政府机构变迁、条块关系与政治体制、行政区经济区的条块关系、条块关系的法律思考、条块关系的协调等方面,基本上覆盖了中国行政管理中条块关系的各个领域,是一项较为全面的研究成果,为我们的行政学研究增添了一本书的一个特点是把条块关系放在变动着的社会关系和行政关系中来考察和分折。中国社会十年的改革开放,社会经济关系和经济过程发生了令人注目的变化。

层出不穷。社会结构的变化包括社会组织形式、社会活动机制、社会阶层分布、社会地域差别、社会文化结构等。在经济力量的推动下,这些部分均发生了今非昔比的变化。而行政系统内部的变化也与社会结构的变化相伴随,中央与地方的关系、地方与地方的关系、经济管理部门与政治管理部门的关系、行政调控部门的组成等都有了重大的变化。调控方式从直接转为间接、微观转 5.社会心理在现代化大氛围下发生转变,改变了社会和行政系统内部的群体动力系统。改革开放同时引发了社会心理的明显变迁,商品意识、公平意识、交换意识、竞争意识、进取意识、民主意识、开拓意识等普遍焕发,人们的心理结构和思想方法与往日大为不同。