【行政法学原理】劳动人事.pdf
002/4711/19897 行政法学原理 张焕光胡建淼
1 前言 在看得见的行政法规背后,隐藏着一种看不见的“精神 内核”.在瞬息多变的行政法条文背后,沉淀着一种相对稳定 的原则一这就是行政法学原理。抽象的原理高于具体条 文.与其说行政法学原理由行政法律规范所确认,不如说行 政法学原理“主宰”了行政法律规范。因此,这样说并非过分:检验一位学者掌握行政法的水平,主要不在于他是否能背诵 几千条行政法条文,而在于他是否把握住了由行政法条文所 体现并且支配着这些条文的“精神内核”.衡量一个国家行政 法的成熟程度,主要不在于它是否制定和公布了几千个行政 法规,而在于它是否建立起了完整而相对独立的用以指导行 政立法、行政执法、行政司法和行政守法的行政法理论
17 19目录 第一编绪论 第一章行政与行政权 一、行政.种类和特征 功能 二、内部行政与外部行政 内部行政 外部行政 联系及划分.交错无效原则 三、行政权 概念与涵义的演变.行政权的承认.内涵与外延界定 内容与种类 四、行政权与行政法 威尔逊“效率”。 