【饮冰室合集文集27-374】中华书局.pdf
梁欲超著 4 文集2木室合集 中華書局
飲冰室文之二十七 喀寶尼特本國家公機也而日人以洪武间所設私機關之名名之者之陋巡故吾平皆持宜勿 以正其羲而已(附言)今世立慧國之内阁制度率皆取法英國故欲知内阁之意羲必当於英制沿草求之而英國 内阁最初本建之以為天子私人機開其後乃於無意中渐變為國家公人機開即以今日实際上 國家公人機開名羲上仍為天子私人機開此实最有與味之史也英國当那曼王朝廉第一初 实為一國政所出蓄英本贵族政治之國固宜爾也乃未而有所一常任問院L者Pa Bane导co目e发生则由大會之具中而君主特自選其所親信者置譜左右以儒開會時之阁 親信者若于人以建所福密院者hpiooune自兹以往權又趣於福密院蓄宜至今日凡 1 英國之發號施合尚一切以
二時之情形也 饮冰室文巢之二十七 國 開未不以人厕其間然所近世的内之地位自康第三時而始得觀也自兹以往内阁(三)内發達之第三期实在耀廉第三時於是内開始然代表一國中最有勢力之政蓄前此内 雕仍未成為法上之機然語其实则固已為國中唯一之最高政府最高之行政机關矣但常時 不免為他機所妒後此使内大臣必列席於國會以任之實此渐而成养一朝夕之 弥也(四)現今之内阁其特色有五山内具必须以國會具組之②内阁具必以右院多數之 員充之的阁員合以施行政策④負聯带貴任以行政遭國會總具相率解藏以暴任之实 推一人為總理大臣關具皆服之此十八世紀末年以來於組内阁之例至今念法上之 定説率而不赞者也 由此言之英國内阁本君主所建之以為私人