【中国税制与最优税制的偏差和协调】.pdf

Abstract GDPgrowthratehaddroppedfor42 from12 in1994to7 in2001.In contrastwithit,Ginicoefficienthadgoneupfor2percentfrom0in1994to 0in2000.Isit acoincidence that thepresent taxationwas alsoestablished in Authormakesagreatbreakthroughintheaboveproblembyresearchingthe taxationreformation

中国税制与最优税制的偏差和协调 1导言 1994年以来,中国GDP增长率逐年下降,从12 (1994年)下降到7 (2001年),下降了5个百分点。基尼系数却遂年上升,从0(1994年)上升到0(2000年),上升了2个百分点。而现行税制正是在1994年建立的。它们在时间上是如此的一致,难道这从1950年新中国税收制度的建立,到1994年现行税收制度的确立,我国税制大致经历了四次重大改革。它们依次是1958年税制改革:1973 年简并税种:1978一1991年进行的税制建设:1994年的分税制体制改纵观历次税制改革,可以看出其经济根源是计划和市场的关

中国税制与最优税制的偏差和协调 2最优税制随着国家的产生,税收就产生了。国家应对什么征税,征多少税,如何征税,是通过税收制度加以规定的。税收制度有狭义和广义之分,狭义的税收制度是指国家以法律或法令形式确定的各种征税办法之和,反映政府与纳税人之间的经济关系。广义的税收制度还包括税收管理体制和税收征收管理制度。[3]我们这里主要是指狭义的税收制度。税收制度包括结构和内容两个方面。税收制度的内容主要指税种名称、课税权主体(中央或地方政府)、课税主体(纳税人)、课税客体(课税对象)、课税范围、课征环节、税率等。