【经济理性与新公共管理】.pdf

浙江大学硕士学位论文经济理性与新公共管理提要动。新公共管理以提升政府经济理性(经济、效率和效益)为目标,以市场驱动模式为手段,对传统官僚制行政提出了严峻的挑战。新政治经济学作为这场政府改革运动的主要理论基础,对新公共管理的理论及实践产生了根本性的影响。论文首先从理论和实践两个层面概要地阐释新政治经济学对新公共管理的知识影响,深入部析公共部门人性预设转变在这场理论变革中起到的作用,指出经济人假设对传统性恶论的替代是以公私利益和谐观代替公私利益冲突观,从而以激励兼容取代规制作为政府管理的出发点。

浙江大学硕士学位论文经济理性与新公共管理目录 1引言 2新公共管理与经济学公共行政理论的变革新政治经济学的影响 3经济人、市场与激励兼容 3性恶与官僚规制 3经济人:官僚人性的重塑以市场机制实现激励兼容3经济人假设的是与非 4从官僚到市场:新政治经济学的观点 4公共垄断与市场竞争:公共选择理论的分析4信息不对称与激励机制:委托代理理论的解说4官僚制限度与制度选择:交易成本理论的阐释 4公共行政研究的新途径 5经济理性的限度6结语.

浙江大学硕士学位论文经济理性与新公共管理会公平为核心,提倡民主行政的理念,这不仅抛弃了传统公共行政的效率至上的价值观,也与新公共管理的价值标准大相径庭。新公共管理与传统公共行政皆以提出了经济理性之于公共行政理论和实践的首要地位,但两者对于提升政府经济理性的手段和途径的主张然不同。传统公共行政奉韦伯官僚制模式为圭某,认为官僚制是富有效率的、技术最优的,新公共管理则批判官僚制并非如先哲设想那般有效,反而是滋生官僚主义的温床,主张以市场(准市场)制度安排代替官僚制,视竞争为解决目前政府困境的灵丹妙药。