[我国排污权交易制度研究]

【我国排污权交易制度研究】.pdf目录 内 容 摘 要 关 键 词 AbstractandKeywords.引论:嘉兴市首开排污权有偿使用和交易之先河.一、排污权交易的基本内涵(一)排污权交易思想的起源(二)排污权交易的经济学理论基础(三)排污权交易的实质二、排污权交易制度概况及其评析(一)排污权交易制度概况(二)排污权交易制度评析.三 排 污 权 的 确 认 和 初 次 分 配(一)排污权的确认1、排污权确认的重要性、美国法上对排污权的确认3、我国对排污权在法律上的确认问题(二)排污权的初次分配.引论 2002年10月,嘉兴市秀洲区环保分局与区内11家企业就排污权的有偿使用正 式签约,以商品的形式向企业出让排污指标,标志着排污权交易制度的正式启动.方式购买了废水排污权,5家企业则采取分期付款的方式,总成交金额143万元.实行排污权交易制度,是对传统计划经济模式缺陷的挑战。对废水排污权初始 分配实行有偿使用,将使环境资源真正成为经济成本,用经济杠杆推动污染物排放 总量控制,促使企业逐步走向清洁生产,以降低环境资源成本,形成经济和社会发 展的“多赢”局面。排污权交易的实质是将环境容量的使用权明确为财产权形式的权利,在政府主 导的规则体系下,在受外部性影响的各方之间,通过市场交易排污权来实现环境资 源的最优配置,从而达到将所有外部费用和效益的内部化。排污权交易是一种以市 场为基础的经济政策和经济刺激手段。排污权的卖方由于其实际污染物排放量小于 所购污染物排放指标,减少了排放量而产生富余的排污权。出售其富余的排污权所 获得的经济回报实质上是市场对有利于环境的外部经济性的补偿。而那些无法按照 政府规定减排或因减排代价太高而不愿减排的排污者,就必须从市场上购买他人富 余的排污权,其支出的费用实质上就是为其外部不经济性而付出的代价。
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