【我国排污权交易制度研究】.pdf

目录内容摘要关键词 AbstractandKeywords.引论:嘉兴市首开排污权有偿使用和交易之先河.一、排污权交易的基本内涵(一)排污权交易思想的起源(二)排污权交易的经济学理论基础(三)排污权交易的实质二、排污权交易制度概况及其评析(一)排污权交易制度概况(二)排污权交易制度评析.三排污权的确认和初次分配(一)排污权的确认1、排污权确认的重要性、美国法上对排污权的确认3、我国对排污权在法律上的确认问题(二)排污权的初次分配.

引论 2002年10月,嘉兴市秀洲区环保分局与区内11家企业就排污权的有偿使用正式签约,以商品的形式向企业出让排污指标,标志着排污权交易制度的正式启动.方式购买了废水排污权,5家企业则采取分期付款的方式,总成交金额143万元.实行排污权交易制度,是对传统计划经济模式缺陷的挑战。对废水排污权初始分配实行有偿使用,将使环境资源真正成为经济成本,用经济杠杆推动污染物排放总量控制,促使企业逐步走向清洁生产,以降低环境资源成本,形成经济和社会发展的“多赢”局面。

排污权交易的实质是将环境容量的使用权明确为财产权形式的权利,在政府主导的规则体系下,在受外部性影响的各方之间,通过市场交易排污权来实现环境资源的最优配置,从而达到将所有外部费用和效益的内部化。排污权交易是一种以市场为基础的经济政策和经济刺激手段。排污权的卖方由于其实际污染物排放量小于所购污染物排放指标,减少了排放量而产生富余的排污权。出售其富余的排污权所获得的经济回报实质上是市场对有利于环境的外部经济性的补偿。而那些无法按照政府规定减排或因减排代价太高而不愿减排的排污者,就必须从市场上购买他人富余的排污权,其支出的费用实质上就是为其外部不经济性而付出的代价。