【宋代进奏院与政府信息传递】.pdf
4.On one hand,the Jin zou yuan organization in Song Dynasty had important function inthedelivering ofgovernmentinformation:on the other hand,thebehaviourof the personally deliveringgovernmentinformationabout theJinzouyuan official in Song Dynastyproducedthe Xiaobao 前言 进奏院是唐荣时期的一个重要官方机构。
大都督贺拔延为河西节度使,这是历史上第一次出现节度使的名称。到唐玄宗开①《汉书》卷4《文帝纪》颜师古注②《汉书》卷19《百官公卿表》③《唐会要》卷24《诸侯入朝》元年间,节度使成为定制,当时朝廷在沿边和沿海要地,设置了朔方、河东、幽 州、河西、陇右、剑南、西、岭南等八个节度使。不过,当时节度使的职权仅 限于统辖边防驻军。安史之乱后,全国各地都纷设节度使。这时的节度使辖若干 州为一镇,大的十几州,小的三、四州,统一掌握一镇军政财权,所谓“既有其 土地,又有其人民,又有其甲兵,又有其财赋。”,①于是形成了藩镇割据的局面.但是,这些割据一方的藩镇,表面上还是听命于朝廷的。
①《李文饶文集》卷14《请发镇州马军状》②《资治通鉴》卷248“会昌五年八月”③《资治通鉴》卷258“龙纪元年十一月”④《柳河东集》卷26《宁进奏院记》③《旧唐书》卷180《杨志诚传》 过合法途径搜集而来,还有的则是进奏官非法刺探得来。特别是有关朝廷人事任 命的信息,尚未正式公布,进奏官就已传报了出去,如唐页元九年,房启 被任命为桂管观察使,在朝命未下之前,“其本道邸更潜赂印史,得印启官造,飞递送之。”。①唐代进奏院是在藩镇割据的历史背景下形成和发展起来的。