【苏联政府机构与干部制度】张沛人民.pdf

外国政府体制丛书苏联政府机构与干部制度张沛等著人民大

前言苏联是世界上两个超级大国之一。它的工业产值占世界工业产值的20 ,相当于美国工业产值的80 ,农业产值相当于美国农业产值的85。苏联有二十多种重要工业产品(如钢铁、石油、煤炭、水泥、化肥、拖拉机、木材等)超过美国,占世界第一位。在军事力量方面,苏联的常规武器和核武器的数量都超过美国,占世界第一位。苏联在全球范围内同美国激烈争夺,在世界政治中占据非常重要的地位.苏联位于欧洲东半部和亚洲北部,面积二千二百四十万平方公里。人口二亿六千七百七十万(1981年7月1日).城市人口一亿七千万,农村人口九千七百七十万。首都莫斯科,人八百二十万(1981年1月)。

和发展,一九三六年苏联宪法颁布时,共有十八个部和五个其他机构,一九三九年发展到三十四个部。卫国战争结東后,政府机构大幅度增加,至一九四七年增至五十八个部和若干其他机构。斯大林逝世前,政府有五十二个部和五个委员会.一九五三年以后,苏联政府机构有过几次变动和改组,但中央高度集权的体制始终未变。一九五七年,赫鲁晓夫把按部门管理经济的原则改为按地区管理,对政府机构作了一次较大的改革,撤销了中央的大多数工业和建筑业部,较多地把权力下放到加盟共和国,也相应地扩大了其他地方机关的一些权力。