[中国政企关系研究]陈德铭

【中国政企关系研究】陈德铭.pdf论文答辨日期:1999年12月20日 三 指导教师:(签字)及政府一企业的关系作一般性的论述,讨论了政府的一般社会经济职能和市场 经济中政府角色的演变,分析了市场失灵和政府干预的必要性以及政府管理经 济的两种方式,即宏观调控和微观管制。在此基础上,进一步讨论了政府在矫 正市场失灵过程中形成的缺陷以及对政府缺陷的矫正。本章还评述了古典经济 学的厂商理论和制度经济学的产权理论(交易费用理论)关于企业性质的不同 看法,以及国内学者关于企业性质研究的最近成果(曹正汉,1997),并将企业 的性质和功能归结为四类。所有、分类(竞争性、公共服务性和自然垄断性以及中小型国有企业)管理的 国有资产管理新体制。在产权关系清晰和责权利统一的基础上,实现企业 控制权的合理配置,在所有者和经营者之间形成相互制衡的机制和对经营者有 效的激励与约束机制。对政府职能进行重新定位,以适当的放权分权来提 高政府的决策能力与效率,并以企业精神对政府进行改造,同时加强法制化、程序化进程,强化政府对市场的管制能力。进一步完善财税体制改革和金 融体制改革,建立和完善新的社会保障体系,为中国政企关系的重构提供配套 制度条件。
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