【新盐法的起草经过及其内容说明】盐政讨论会.pdf

新鹽法的起草經過及其内容明陳長在立法院紀念过報告上星期六(二月二十一日)立法院一三十六次會已把法通過了.筆記法草案,固由立法院提出,但起草的經過時期很長,也不是完全由立法院方面發動。在十七年全國財政會决,以就場征税自由買易為原,而第法,由行政院咨送立法院密。當時大家懿為所私治罪一个字本來就一步先整理場產劃一税做起。十八年五月問財政部摄有一偶私治罪能向區域内的事商買。不特未納税的是私,就是僧經納税而别個區很費解。在引岸制度之下,引商各有定的專賣區域,在區域内的人民,只買來的,也是一律為私,一律禁止買賣。

法起草委員開會多次,加推委員二人續搜集材料,負整理,分送各委員参改。推定委員七人定起草原则,由全體委員會蕃查决定,再推定委員五人起草條文.到去年十二月,第一届立法委員的任期滿了。國府任命第二届委員就職以後員和前次相同,只添加朱和中委員。各起草委員復推定委員五人初步起草.關於法的起草,復由院長重行指派十六位委員負資進行。其中十五位委續工作了几偶月。於前星期全部草案脱稿以後,由全體委員細密查完峻,才提出本院第一百三十六次會,决通過法全案共計七章三十九條。這是鹽法起草經過的大概情形.至於法的内容,當然不是簡單嫩語可以包括凈。現在只把個大端,稍講一。

例,内國消費税的征收费用大概只占總收入百分之五以下。而現在中國各務機關的經費,竟占了總收入的百分之十六以上。所以要節省經費,增加收人,也要取消引岸制度。以便裁減務機關.再近代財政立法的主要目的,在於適合社會政策,而我們中國今後的財辨理不善,私經濟立受很大的打。國家的源就會一天调竭一天。如果政政策,便要適合民生主义。因為家的財政是利私經濟息息相關。如果財? 切苛法,而創設崭新的公允制度.所以我們根據上們理由,為改革政的最大原则,就要單除舊有的一征税。且還有許多國家已除税一。