【训宪政时期江苏市制之商榷】董修甲青年协会书局.pdf

序国川大學院系笔一九五二正在昔軍政制之下辨理市政本属敷衍國民之手段其市良與不良何须究創辨市制至今拌無如何之修研惟自國民革命軍抵江浙後對於城市建設事業特别重因城市政府制度之確定為建設市政之基故改建汇蘇市乃成最急迫之題予前為建設周刊 80748889 時期適宜之市制其實各省城市之情形不外内地興通商城市雨興江蘇城市作訓患政時期汇蘇市制之商椎一文其唯一之目的為汇蘇各市建訓患政印專本以各省熱心市政人士爲惟一人所見有限此失彼之處在所免幸情形概无大故所建各點與兩種市制條文均可供其他各省之参考兹特刊祈學有以教之鼎三董修甲序有上海法租界寄獻民网十七年二月十四日江市制之商椎

政時期江藓市制之商權(狮)年在此十數年中以市權為美國列鼎市權之方式有因一地方習向歸汇蘇各市自辛亥九月公布江蘇暂行市鄉制後即創辨市政至今已十有七神董辨理各事一项一之概括條文(見江蘇暂行市鄉制第五條第八项)但我江蘇各市董向來辦理之事實不多是概括式所句者仍有限以监督度凡自治性質行政與代理行政均受政府之监督(見江蘇行市鄉制第一條及第一百.一條)一期使城市於辦理自治市政時不能自由處理一切再使自治行政與政府行政混不满以市政府組制度言除探用市事會與董事會之分權市制外毫无如何之改良以選度對於已受教育女子之参政既十六條及江蘇暂行市鄉制章程)以市政府官員對於員達反民意任未规定對於分區還與不分區

村莊屯集等各地方人口渊五萬以上者為市是市者計分雨類一為縣治之城依江蘇暂行市鄉制之第二简第二條云凡縣治城厢地方為市其餘市地方固非各處一律即市村莊屯集各地之人口滿五萬者亦非到處相同譬如厢地方一為五萬人口以上之市村莊屯集等各地但群細分解之縣治之城厢其城市中之開题與内地江北各縣治之城厢中問题无大出人至上海之城厢無山之城厢係内地之城市而已其居民除土生者外多有外籍人民住居其中锡之城厢以及南京蘇州等各城厢皆為通商口岸之城厢内有土民興客民開题至為複雜需要極不相同故辦市政時對前者则應依其問題之簡易而有相當行政方法方不致有今江蘇暂行市鄉制严以縣治城厢地方數字概括各不之市政制度與行政方法對後者又應