【增长型失业：成因及治理】.pdf

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增长型失业:成因及治理 李长安 失业是当前我国宏观经济领域中面临的最主要的问题之一。本文认为,与 萧条型失业和停滞型失业不同,转轨时期我国城镇失业最大的特点是“增长型 失业”,即随着国民经济持续快速的增长,失业却不断地扩大。本文以二元所 有制劳动力市场为出发点,从四个方面剖析了增长型失业的成因:一、国有经 济隐蔽型失业的形成:二、隐蔽性失业向公开失业的渐进过渡:三、国有经济 与非国有经济增长绩效及就业吸纳能力的比较:四、投资结构偏差对就业的影 Unemploymentwith Growth:Causesand Measures Abstract At the present time.第一章增长型失业的内涵及特征 从失业与经济增长的关系方面划分,我们可以将失业分为萧条型失业、停 滞型失业和增长型失业。根据经济增长理论的一般原理,经济的持续增长能够 带动就业的不断扩大,因而是减少失业、降低失业率的前提条件。经济的衰 退、停滞乃至低速增长,都会引起失业率的上升。可是,从我国改革开放二十 年的经验来看,伴随着国民经济持续快速地增长,失业却有不断扩大的趋势.可以说,增长型失业是我国转轨时期经济领域中最显著的特征之一。下面我们 通过将三种类型的失业作一比较,揭示转轨时期我国城镇增长型失业的内涵及 萧条型失业是指由于经济增长大幅度下降所引起的失业人数增加、失业率 上升的现象。通货膨胀 物价剧跌 物价暴涨 物价上涨 温和上涨 实际工资水平 大幅下降 大幅下降 不变或下降 逐年上升 失业率 迅速上升 迅速上升 迅速上升 逐年上升 第二章增长型失业的成因分析 要解释增长型失业的形成原因,首先必须从转轨时期我国的二元所有制结构 以及由此产生的二元所有制劳动力市场结构的理论前提出发,由于存在着这种 所有制和劳动力市场的制度性分割,使得推动经济增长和引起失业扩大的机制 同时发挥作用。也就是说,作为我国城镇劳动力就业主体的国有经济由于历史 的原因,背上了沉重的员包袱,在改革过程中步履维艰,不但没有成为推动 经济增长的主要力量,反而排放出大量的失业人员,而这些失业人员由于缺乏 流