【我国教职工编制的理论与方法殷长春】.pdf

我国教职工编制的理论和方法八十年代以鹭我国教育经济学已度过初创阶段,正进入充实、完善、提高的新阶段,教育经济学作为我国的一门新兴学科无论从理论上还是从实际运用上已逐步形成介于教育科学与经济科学之间独立的、完整的社会科学理论体系。但是,作为教育经济学研究的重要内容-教育人力资源投入的重要组成部分-教职工编制问题的理论研究却少有人涉足,建国四十余年强政府尤其是教育主管部门在学校教职工编制的核定与管理上积累了宝贵的实践经验,但在理论研究上,尚处于起步阶段。

运行为主要阶段,包括调查学校教职工的现状,协调其组织结构关系.对教职工的层次以及学校的编制情况进行定性、定量等技术测 2.空间维:指学校教职工编制管理的职能范围,包括校内组织机构编制管理,人员编制管理、结构编制三个部分,其中前两个部分为编制管理的主要内容。组织机构编制管理包括学校机构改革、教职工职能划分、教职工规定限额、学校及校内机构审批、确定学校及校内机构的级别规标,规范机构名称以及制定法规等职能:人员编制管理主要包括教职工的计划配置、编制审批、编制调控、制定编制标准和法规等职能.结构编制管理主要包括:制定教职工人 3.方法维:系指学校教职工编制测定以及管理的方法手段。

面,教职工编制管理则又是人力及经费支出的重要依据,在一般情况下,人力及经费的支出只能根据教职工的编制数强确定。按我国目前的行政管理水平,尚不可能普遍在全国范围内管理到教职工数量本身,比如教育经费的投入(对教职工而言主要是指工资总额和公用经费),只是其财政主管部门按编制管理部门所核定和批准的教职工编制(公用经费则要参考学生数)数根据有关金额标准将其所需经费列入财政支出计划,并予以拨款。因此,学校教职工编制和人力及经费的投入不可能,也不应该相分离,它们应该是有机结合的统一体。